En krigsforbrytelse fra Balkan rømmer under soning i Norge og politialarmen går over hele Europa. Den sindige politimannen, Jan Petter Salte, tar opp jakten, men interne krefter degraderer han til å lede en gruppe desillusjonerte og udugelige politifolk.
Saken går fra vondt til verre, da en spektakulær forbrytelse skjer i kjølvannet av flukten og alles øyne rettes mot krigsforbryteren. De udugelige bestemmer seg for å ta saken i egne hender, og den uortodokse gjengen må utmanøvrere både skruppelløse kriminelle, så vel som øvrigheta, for å finne sannheten.