Den hardnakkede marinesoldaten Ryan Taylor blir utsatt for et komplott og utpekes til å være terroristen bak et voldsomt bombeangrep som kaster hele nasjonen inn i en gisselsituasjon. Ryan må selv jakte på terroristene som ligger bak gjerningen og avslører samtidig Amerikas mest dødelige hemmelighet som kan være slutten for hva vi i moderne tid betrakter som frihet.