I denne boken følger vi teorien om Broken Windows fra dens opphav, til reformene i New York og videre til dagens norske kriminalpolitikk. Lundgaard ser på hvordan disse ideene gjenspeiler seg i norsk kriminalpolitikk og hva som ble det norske svaret på New Yorks nulltoleranse. Forfatteren redegjør for teoriens innhold og utbredelse, og belyser hvordan en omstridt teori fikk så stort kriminalpolitisk gjennomslag.